משפט צבאי: דין משמעתי, בית דין צבאי וזכויות החייל

המשפט הצבאי בישראל הוא מערכת שלמה, נפרדת מבתי המשפט האזרחיים: יש לה חוקרים משלה (מצ”ח), תביעה משלה (הפרקליטות הצבאית), סנגוריה משלה, בתי דין משלה, וגם מסלול שיפוט שאין לו מקבילה באזרחות, הדין המשמעתי. הבסיס לכל אלה הוא חוק השיפוט הצבאי, התשט”ו-1955, ולצידו פקודות המטכ”ל, ובראשן פקודת מטכ”ל 33.0302 “דין משמעתי”.

העמוד הזה הוא מפה. הוא מסביר על מי החוק חל, איך נראים שני המסלולים, המשמעתי והפלילי, ובאילו צמתים בדרך החלטה של עורך דין משנה את התוצאה. לכל נושא יש עמוד מורחב, והקישורים מופיעים לאורך הדרך.

על מי חל חוק השיפוט הצבאי

• חיילים בשירות סדיר: חובה, קבע או התנדבות. החוק חל עליהם מהגיוס ועד השחרור (סעיפים 1 ו-4).
• חיילי מילואים בזמן שהם בשירות. גם כשאינם בשירות, החוק חל עליהם לגבי רשימה סגורה של עבירות, למשל היעדרות משירות מילואים (סעיף 11).
• אזרחים שעובדים בשירות הצבא או בשליחותו, ומי שנמצא במשמורת הצבא, בתנאים שבסעיף 8.
• מיועדים לשירות שלא התייצבו. לפי סעיף 35 לחוק שירות ביטחון מי שהיה חייב להתייצב נחשב חייל מהמועד שנקבע בצו, ואי ההתייצבות נחשבת עזיבה של השירות שלא ברשות. מכאן הסמכות לשפוט משתמטים.
• חיילים משוחררים, לגבי עבירות שביצעו בזמן השירות. החוק ממשיך לחול עליהם רק אם הוגש כתב אישום תוך 180 יום מהשחרור, או תוך שנה בעבירות חמורות. בעריקה ובעבירות מרמה לקבלת שחרור או פטור המגבלה הזו לא חלה (סעיף 6). ראו אחרי כמה זמן אפשר לשפוט חייל.

מקור רשמי מסכם: דף “מי נשפט” באתר בתי הדין הצבאיים.

שני מסלולים: השוואה מהירה

ברוב התיקים השאלה הגדולה היא לא “אשם או זכאי” אלא באיזה מסלול התיק יתנהל. תיק שהולך לדין משמעתי נגמר בלי רישום פלילי. תיק שמגיע לבית הדין עלול ללוות את החייל שנים. ההחלטה הזו מתקבלת בפרקליטות הצבאית, ואפשר להשפיע עליה.

חוק השיפוט הצבאי

אחרי כמה זמן אפשר לשפוט חייל?

בדיקות סמים בצבא

בדיקת פוליגרף בצבא

המסלול המשמעתי, צעד אחר צעד

מי שופט

בחוק יש שתי דרגות של קציני שיפוט: זוטר ובכיר (סעיף 1). הפקודה קובעת מי מקבל את הסמכות בפועל. קצין שיפוט זוטר הוא קצין מדרגת סגן ומעלה שעבר מבחן בדין משמעתי. קצין שיפוט בכיר הוא קצין מדרגת רס”ן, או מפקד פלוגה ביחידה לוחמת. קצין השיפוט צריך להיות לפחות דרגה אחת מעל הנידון. כמה ימי מחבוש מותר לו להטיל תלוי בדרגתו: מפקד פלוגה לוחם עד 5 ימים, ואלוף משנה ומעלה עד 30. קצין שיפוט זוטר שאינו מפקד פלוגה לוחמת לא מוסמך להטיל מחבוש כלל (נספח ו’ לפקודה).

הזכויות בדיון

• לשמוע את התלונה בתחילת הדיון, לעיין בעדויות שנגבו ולהשמיע את גרסתך (סעיף 159).
• לשאול את העדים, לבקש לזמן עדים מטעמך ולהציג מסמכים.
• לבקש שהעניין יועבר לקצין בכיר יותר, ומקצין שיפוט בכיר גם לבית דין צבאי (סעיפים 148-149). מי שרוצה ייצוג משפטי יכול להשתמש בזה. לפי הנחיית התביעה הצבאית 3.08, כשהדיון התקיים בהוראת פרקליט, התביעה תיעתר לבקשה, ובדרך כלל תגיש כתב אישום בעבירה שאינה נושאת רישום פלילי.
• לא להישפט פעמיים בדין משמעתי על אותו מעשה (סעיף 169).
• לקבל בסוף הדיון הסבר על הזכויות: העתק של טופס התלונה (טופס 630), ערר, עיכוב ביצוע והמתקה (סעיף 127 לפקודה).

המגילה הרשמית: זכויות החייל הנידון בהליך משמעתי, באתר הפרקליטות הצבאית.

לוחות זמנים

• חייל יועמד לדין משמעתי לא יאוחר מ-22 יום מיום העבירה או מיום שהתגלתה. פרקליט צבאי רשאי לאשר שפיטה מאוחרת יותר מטעמים מיוחדים, עד 180 יום (סעיפים 51-52 לפקודה).
• מעבר לזה חלה התיישנות של 3 שנים (סעיף 170 לחוק).
• חייל שהשתחרר מהשירות הסדיר יישפט משמעתית רק אם הובא לדין תוך 180 יום מהשחרור, והוא בשירות מילואים או חזר לסדיר. עבירה בשירות מילואים: תוך 3 חודשים מתום אותו שירות (סעיפים 173-174).

אחרי פסק הדין

• ערר על ההרשעה או על העונש, לקצין שיפוט בכיר, תוך 3 ימים. כשהדיון התקיים בהוראת פרקליט, המועד הוא 15 יום (סעיף 163). שימו לב: מי שדן בערר רשאי גם להחמיר בעונש, אחרי ששמע את הנידון (סעיף 165).
• עיכוב ביצוע. עונש משמעתי מבוצע מיד, אלא אם קצין השיפוט או הדן בערר הורו לעכב אותו, למשל בגלל הגשת ערר. העיכוב מוגבל ל-90 יום (סעיף 162).
• המתקה. הרמטכ”ל רשאי לבטל עונש משמעתי או להקל בו, והסמכות הואצלה לאלופים (סעיף 167, וסעיפים 241-246 לפקודה). מגישים בקשה מנומקת בכתב למפקד הישיר. חייל שמרצה מחבוש זכאי שהבקשה תידון תוך 7 ימים.
• ביטול. הפרקליט הצבאי הראשי או פרקליט צבאי רשאים לבטל פסק משמעתי (סעיף 168).

עוד בנושא: זכות השימוע בצבא וטופס 55: תלונות ובקשות.

המסלול הפלילי: מחקירה ועד ערעור

1. חקירה. לרוב במצ”ח. זה השלב שבו נקבעות הראיות, וטעויות בו קשה לתקן אחר כך. ראו חקירות מצ”ח.
2. מעצר. לפי החוק שוטר צבאי רשאי להחזיק חשוד עד 48 שעות לפני שהוא מובא לשופט צבאי (סעיף 237א). הסדר קודם של 96 שעות בוטל בבג”ץ 6055/95 צמח נ’ שר הביטחון. בפועל, לפי מדיניות התביעה, עצור בחקירת מצ”ח מובא לשופט תוך 24 שעות. המדיניות לא חלה על עבירות היעדרות (דף “דיון מעצר” באתר בתי הדין). ראו דיוני מעצר.
3. החלטת התביעה. סגירה, דין משמעתי, הסדר מותנה או כתב אישום. לפני כתב אישום בעבירות מסוימות יש זכות לשימוע. ראו שימוע לפני כתב אישום.
4. המשפט. רוב התיקים נידונים בבית הדין הצבאי המחוזי, וקצינים מדרגת סגן אלוף ומעלה נשפטים בבית הדין הצבאי המיוחד (סעיפים 196-197). הנאשם נהנה מחזקת החפות, והתביעה צריכה להוכיח אשמה מעבר לספק סביר. רוב התיקים מסתיימים בהסדר טיעון, וגם אותו צריך לנהל.
5. עונש. בטיעונים לעונש נשקלים הנסיבות האישיות, העבר והשירות, ויש משקל לתסקיר ולמסמכים. ראו תסקיר עונש במערכת הצבאית.
6. ערעור. הנאשם והתביעה רשאים לערער לבית הדין הצבאי לערעורים תוך 15 יום (סעיפים 418 ו-424). מעליו אפשר לפנות לבית המשפט העליון רק ברשות, בשאלה משפטית חשובה, קשה או חדשה, ובקשת הרשות מוגשת תוך 30 יום (סעיף 440ט). ראו ייצוג בבית הדין הצבאי לערעורים.

מי מייצג: לפי סעיף 316 הנאשם רשאי לבחור סנגור צבאי מטעם הסנגוריה הצבאית, או עורך דין פרטי שאושר לייצג בבתי הדין הצבאיים. בשלב החקירה ובדיוני מעצר רשאים לייצג רק סנגור צבאי או עורך דין בעל אישור בלתי מסויג. מידע רשמי: זכות הייצוג באתר בתי הדין. השיקולים בבחירה מפורטים בעמוד ייצוג בבית הדין הצבאי.

עו"ד שלמה רכבי

לקבלת ייעוץ משפטי השאירו פרטים

נשמח לתת מענה מקצועי ואישי לכל לקוח!

חמש נקודות שבהן עורך דין משנה את התוצאה

1. לפני החקירה הראשונה. מה שנאמר בחקירה נשאר בתיק. ייעוץ של חצי שעה לפניה שווה יותר מימים של עבודה אחריה.
2. בדיון המעצר. חלופת מעצר מוכנה מקצרת ימים ושבועות בכלא.
3. מול הפרקליט, לפני ההחלטה. פנייה מנומקת יכולה להפנות תיק לדין משמעתי, להסדר מותנה או לסגירה.
4. בהסדר הטיעון. סעיף אחר בכתב האישום יכול להיות ההבדל בין רישום פלילי לבין אי הרשעה.
5. בעונש ובערעור. טיעון לעונש שמבוסס על מסמכים, וערעור שמוגש בזמן. 15 יום עוברים מהר.

לא רק פלילי: הליכים מנהליים מול הצבא ומשרד הביטחון

המשפט הצבאי כולל גם הליכים שאינם פליליים, וחלקם משפיעים על חיים שלמים:

• משרתי קבע: הדחה, פרישה, שחרור ופנסיה. ראו עורך דין צבאי לאנשי קבע.
• ועדות רפואיות ופרופיל. ראו פרופיל צבאי.
• ועדות השגה בעניין סיווג ביטחוני.
• תביעות להכרה בנכות מול אגף השיקום. ראו תביעות נכות נגד משרד הביטחון.
• תביעות כספיות נגד צה”ל ומשרד הביטחון, וייצוג עובדי מדינה בבית הדין למשמעת ובערעורים לבית המשפט העליון.

לקוחות ומיוצגים מספרים

Natan Stein

לפני 2 שנים

Excellent and professional lawyers, know the system well and know exactly how to help. And above all - amazing people!

Alex Gur

לפני 3 שנים

Highly recommend, service above expectations!

לימור דוד

לפני 4 שנים

I have no words to thank you for a wonderful process full of support. You were there at any given time for the child and for us as parents Thank you for the peace of mind that you always made sure to reassure and say the right words as a mother to a soldier who went through difficult days. Fortunately, I came to the right place. Today, after a rather quick period, thanks to you, my child is in a good, happy place and even aspires to be an officer, and this is thanks to your guidance and the quick way you acted. A huge thank you from the bottom of my heart Limor mother of a happy soldier 🙏🏻🙂

Edward G

לפני 4 שנים

Many thanks to Ella for the professional help! I highly recommend this office as a reliable and professional partner

Sharon Puterman

לפני 4 שנים

The amazing attitude of attorney Ella Harel and the quick and very professional treatment, about two weeks before the recruitment date, is really not self-evident. In a brilliant process, Attorney Ella was able to communicate with the army and exempt military personnel due to medical problems. There are no words to thank the warm attitude and professionalism of Attorney Ella and the lovely office staff.

Anat Stein

לפני 4 שנים

This law group is exceptional! They are responsive, professional and diligent and more importantly they are really connected with the army and can get things done quickly and very efficiently. They are super knowledgeable and are very honest. I highly recommend them for any case be it simple or complicated. You will not be disappointed! Anat Stein

Shlomit Bezek-Gurfinkel

לפני 4 שנים

Highly recommend. Twice these and Adi were helped with help against the army. , we received courteous and professional service and most importantly we received the truth about the situation exactly as it is, without trying to embellish the reality and without false promises. Thanks for all the help.

Avner Gassner

לפני 6 שנים

Highly experienced law firm with spectacular interpersonal skills

על עו”ד שלמה רכבי

עו”ד שלמה רכבי הוא בוגר הפקולטה למשפטים באוניברסיטת תל אביב ועורך דין משנת 1997. הוא שירת בפרקליטות הצבאית במסגרת העתודה האקדמית, ושימש בה עוזר הסנגור הצבאי הראשי. מאז שסיים את שירותו הוא מייצג חיילים, משרתי קבע ואנשי כוחות הביטחון. המשרד מלווה חיילים בכל שלבי ההליך: חקירות מצ”ח, דיוני מעצר, בית הדין הצבאי ובית הדין הצבאי לערעורים, וגם מול רשויות הצבא ואגף השיקום. לייעוץ ראשוני: 072-3315318.

שאלות ותשובות

מקורות

• חוק השיפוט הצבאי, התשט”ו-1955, מאגר החקיקה הלאומי. נוסח מלא גם בויקיטקסט.
• פקודת מטכ”ל 33.0302 “דין משמעתי”.
• שאלות ותשובות בדין המשמעתי, הפרקליטות הצבאית.
• ההליכים הפליליים בבתי הדין הצבאיים, אתר בתי הדין הצבאיים.
• הסנגוריה הצבאית.
• הנחיות התביעה הצבאית הראשית.

אודות הכותב

שלמה רכבי עורך דין צבאי

עו”ד שלמה רכבי עוסק מזה למעלה מ-25 שנה בייצוג המשרתים בצבא, במשטרה וביתר כוחות הביטחון. בוגר תואר ראשון במשפטים מאוניברסיטת תל-אביב, עורך דין משנת 1997.בעל נסיון של עשרות שנים בהליכים מול משרד הביטחון ובתי המשפט להכרתם של נכי צה”ל, משפחות שכולות ונפגעי פעולות איבה

קרא עוד